Jemen

Republik Jemen

Alle Konfliktparteien, die verschiedene Teile des Jemen kontrollierten, inhaftierten weiterhin willkürlich Menschenrechtsverteidiger*innen, Journalist*innen, Mitarbeiter*innen von Menschenrechtsorganisationen und humanitären Organisationen sowie Personen, die die Menschenrechtslage und -politik der Behörden kritisierten. Sie ließen sie verschwinden und verfolgten sie zu Unrecht. Gerichte in ganz Jemen haben Menschen zum Tode verurteilt, manchmal nach äußerst unfairen Verfahren. Alle Konfliktparteien schränkten die Lieferung humanitärer Hilfe willkürlich ein. Die De-facto-Behörden der Huthi verboten Frauen weiterhin, ohne einen männlichen Verwandten zu reisen, wodurch ihr Recht auf Arbeit und andere Menschenrechte untergraben wurden. Alle Konfliktparteien versäumten es, das Recht der Frauen auf Privatsphäre im Internet zu schützen und den Überlebenden von technologiegestützter geschlechtsspezifischer Gewalt Wiedergutmachung zu gewähren. Die Verfolgung von LGBTI-Personen wurde fortgesetzt. Alle Konfliktparteien trugen zur Umweltzerstörung bei.

Hintergrund

Die faktische Fortsetzung des von den Vereinten Nationen vermittelten landesweiten Waffenstillstands trug zu einem weiteren Rückgang der Kämpfe und grenzüberschreitenden Angriffe bei. Allerdings griffen alle Konfliktparteien weiterhin sporadisch zivile Gebiete und Frontlinien an, unter anderem in den Gouvernements Ta’iz, Sa’adah und Bayda.

Die bewaffneten Kräfte der Huthi griffen mindestens 57 Handels- und Militärschiffe im Roten Meer, im Golf von Aden und im Indischen Ozean an und behaupteten, sie stünden in Verbindung mit Israel, den USA oder dem Vereinigten Königreich. Am 6. März griffen bewaffnete Huthi-Truppen den Massengutfrachter True Confidence im Golf von Aden an, wobei drei Besatzungsmitglieder getötet und mindestens vier weitere verletzt wurden. Sie hielten weiterhin willkürlich die 25 Besatzungsmitglieder der Galaxy Leader fest, die sie am 19. November 2023 in ihre Gewalt gebracht hatten.

Die US-Streitkräfte führten, zum Teil gemeinsam mit den britischen Streitkräften, See- und Luftangriffe gegen Ziele der Huthi durch. Erklärtes Ziel war, die Fähigkeiten der Huthis zur Bedrohung des Seehandels und des Personals zu beeinträchtigen.

Die Huthis haben mindestens 48-mal Raketen- und Drohnenangriffe gegen Israel durchgeführt, mit dem erklärten Ziel, die Palästinenser im Gazastreifen zu unterstützen. Am 19. Juli wurden bei einem Drohnenangriff auf die israelische Stadt Tel Aviv ein Zivilist getötet und vier weitere verletzt. Als Vergeltungsmaßnahme führte Israel am 20. Juli Luftangriffe auf den Hafen von Hodeidah, der für die Lieferung von humanitärer Hilfe und Nahrungsmitteln von entscheidender Bedeutung ist, und auf das Kraftwerk Ras Kathnib im Gouvernement Hodeidah durch. Berichten zufolge wurden dabei mindestens sechs Zivilist*innen getötet und mindestens 80 weitere verletzt. Die Angriffe zielten auf zwei Hafenkräne und Treibstofflager.

Am 29. September führte Israel Luftangriffe auf die Häfen von Hodeidah und Ras Issa sowie auf die Kraftwerke al-Hali und Ras Kathnib im Gouvernement Hodeidah durch, wobei Berichten zufolge fünf Zivilisten getötet und mindestens 57 weitere verletzt wurden.

Im Dezember reklamierten die Huthis 17 Angriffe auf Israel. Am 21. Dezember wurde ein Spielplatz in Jaffa mit einer Rakete angegriffen, wobei Berichten zufolge 16 Zivilist*innen verletzt wurden. Am 19. und 26. Dezember führte Israel Luftangriffe auf Häfen im Gouvernement Hodeidah, Kraftwerke in den Gouvernements Hodeidah und Sana’a sowie den internationalen Flughafen von Sana’a durch. Bei den Luftangriffen wurden Berichten zufolge mindestens 13 Zivilist*innen getötet, Dutzende verletzt und Schäden an Häfen und dem Flughafen verursacht.

Extreme Wetterereignisse forderten Todesopfer, zerstörten Häuser und Lebensgrundlagen, verschärften die Binnenvertreibung und erhöhten die Ernährungsunsicherheit.

Freiheit der Meinungsäußerung, Vereinigungs- und Versammlungsfreiheit

Alle Konfliktparteien setzten die Unterdrückung abweichender Meinungen und die Lähmung der Zivilgesellschaft fort. Die Unterdrückung zielte auf politische Gegner*innen, Menschenrechtsverteidiger*innen, Journalist*innen, Mitarbeiter*innen von Menschenrechtsorganisationen und humanitären Organisationen, religiöse Minderheiten und Personen, die die Menschenrechtslage und -politik der Behörden kritisierten.

De-facto-Behörden der Huthi

Am 2. Januar verhaftete der Sicherheits- und Nachrichtendienst der Huthi den Richter Abdulwahab Mohammad Qatran wegen seiner Online-Kritik an der De-facto-Regierung der Huthi. Er wurde mehr als fünf Monate lang willkürlich in dem von den Huthi kontrollierten Sicherheits- und Geheimdienstgefängnis in der Hauptstadt Sana’a festgehalten, wobei ihm das Recht auf einen Anwalt verweigert wurde und er mehr als einen Monat in lang andauernder Einzelhaft verbrachte. Er wurde am 12. Juni freigelassen, nachdem er sich verpflichtet hatte, seine Ansichten nicht in den sozialen Medien zu veröffentlichen. [1]

Im Juni nahmen die Huthi-Sicherheitskräfte willkürlich 13 UN-Mitarbeiter*innen und Dutzende von Mitarbeiter*innen lokaler und internationaler NGOs fest. [2] Im Dezember ließen die Huthi-Behörden Berichten zufolge drei der Inhaftierten frei. Ihre Festnahmen fielen mit einer von den Huthi geführten Medienkampagne zusammen, in der Menschenrechts- und humanitäre Organisationen und ihre Mitarbeiter*innen beschuldigt wurden, sich gegen die Interessen des Jemen “verschworen” zu haben.

Zwischen Juni und August ließen die De-facto-Behörden der Huthi die verbleibenden fünf Mitglieder der religiösen Minderheit der Baha’i frei, die zusammen mit 12 weiteren Personen mehr als ein Jahr lang willkürlich und ohne Anklage inhaftiert worden waren. Sie waren festgenommen worden, nachdem bewaffnete Huthi-Truppen am 25. Mai 2023 eine friedliche Versammlung in einem Privathaus in Sana’a gestürmt hatten. [3] Als Bedingung für ihre Freilassung wurden einige von ihnen gezwungen, Zusagen zu unterzeichnen, dass sie sich nicht an Aktivitäten im Zusammenhang mit den Baha’i beteiligen würden.

Übergangsrat des Südens (Southern Transitional Council)

Die De-facto-Behörden des Südlichen Übergangsrats schränkten die Arbeit von zivilgesellschaftlichen Organisationen und Menschenrechtsverteidiger*innen im südlichen Gouvernement Aden weiterhin unrechtmäßig und willkürlich ein.

Am 26. Mai übernahm eine Gruppe bewaffneter Männer in Begleitung von Frauen der vom STC unterstützten Frauenunion des Südens gewaltsam das Zentrum der Jemenitischen Frauenunion, einer unabhängigen zivilgesellschaftlichen Organisation im Bezirk Sira in Aden. Die bewaffneten Männer verweigerten den Mitarbeitern den Zugang zum Zentrum und verhinderten so die Bereitstellung von Schutzmaßnahmen für Frauen. [4] Im Juni konnten die Mitarbeiter*innen des Zentrums den Zugang wiedererlangen und ihre Tätigkeit wieder aufnehmen, nachdem sie zugestimmt hatten, dass die Südliche Frauenunion in den Räumlichkeiten des Zentrums tätig werden konnte.

Regierung von Jemen

Die international anerkannte jemenitische Regierung hat in den von ihr kontrollierten Gebieten, unter anderem in den Gouvernements Ta’iz, Ma’rib und Hadramout, weiterhin Journalist*innen schikaniert, willkürlich festgenommen und verfolgt.

Nach Angaben von Marsadak, einer jemenitischen Beobachtungsstelle für Medienfreiheit, verurteilte das Gericht für öffentliche Gelder im Gouvernement Hadramout den Journalisten Ali Salmeen al Awbathani am 5. Mai zu einer sechsmonatigen Haftstrafe auf Bewährung, weil er Inhalte veröffentlicht hatte, die eine öffentliche Einrichtung kritisierten.

Recht auf ein faires Verfahren

De-facto-Behörden der Huthi

Die De-facto-Behörden der Huthi nutzten das von den Huthi kontrollierte Sonderstrafgericht in Sana’a weiterhin als Instrument zur politischen Unterdrückung, indem sie Menschen nach äußerst unfairen Verfahren zu langen Haftstrafen und der Todesstrafe verurteilten. Die Strafverfolgungsbehörden der Huthis verwendeten weiterhin den Vorwurf der “Spionage”, um politische Gegner zu verfolgen und friedliche Dissidenten zum Schweigen zu bringen.

Am 1. Juni verurteilte das Sonderstrafgericht von Sana’a nach einem unfairen Massenprozess aufgrund haltloser Spionageanklagen 44 Personen zum Tode, 16 von ihnen in Abwesenheit. Nach Angaben ihres Anwalts ließ man die 28 inhaftierten Angeklagten nach ihrer Verhaftung neun Monate lang verschwinden und sie wurden gefoltert und anderweitig misshandelt, um “Geständnisse” zu erzwingen.

Der Menschenrechtsverteidigerin Fatma al-Arwali drohte nach wie vor die Hinrichtung, nachdem das Oberste Gericht von Sana’a sie nach einem grob unfairen Verfahren der “Unterstützung eines feindlichen Landes” für schuldig befunden und am 5. Dezember 2023 zum Tode verurteilt hatte. [5]

Am 20. August verlängerte der Oberste Gerichtshof von Sana’a die Haftstrafe des Journalisten Nabil al-Sidawi um ein Jahr. Die Sicherheits- und Geheimdienste der Huthi hatten ihn am 21. September 2015 festgenommen. Er wurde rund vier Jahre lang ohne Anklage oder Gerichtsverfahren festgehalten und 2022 vom Obersten Gerichtshof von Sana’a nach einem grob unfairen Verfahren wegen Spionage zu acht Jahren Haft verurteilt.

Übergangsrat des Südens (Southern Transitional Council)

Am 28. Mai verurteilte das Sonderstrafgericht in Aden den Journalisten Ahmad Maher nach einem grob unfairen Verfahren wegen der Verbreitung falscher und irreführender Nachrichten und der Fälschung von Ausweispapieren zu vier Jahren Haft. [6] Mit dem STC verbundene Sicherheitskräfte hatten ihn im August 2022 in Aden festgenommen und ihn bei Verhören auf der Polizeistation Dar Sa’ad Folter und anderen Misshandlungen ausgesetzt, um ihn zu zwingen, die Beteiligung an einem Angriff auf die Polizeistation im März 2022 zu “gestehen”. Ihm wurde das Recht auf eine angemessene Verteidigung, einen Anwalt seiner Wahl, die Unschuldsvermutung und das Recht, sich nicht selbst zu belasten, verweigert. Am 25. Dezember sprach das Sonder-Berufungsgericht in Aden Ahmad Maher frei, doch wurde er weiterhin inhaftiert, nachdem die spezialisierte Staatsanwaltschaft seine Freilassung von der Bereitstellung eines Bürgen mit einer “kommerziellen Garantie” abhängig gemacht hatte, eine Bedingung, die die Familie nicht erfüllen konnte.

Verweigerung des Zugangs zu humanitärer Hilfe

Der Zugang zu Nahrungsmitteln, sauberem Trinkwasser, einer gesunden Umwelt und angemessenen Gesundheitsdiensten war weiterhin stark eingeschränkt. Mehr als 2,7 Millionen Kinder waren nach Angaben von UNICEF akut unterernährt. Nach Angaben des OCHA waren 18,2 Millionen Menschen auf humanitäre Hilfe und Schutzmaßnahmen angewiesen, und fast die Hälfte der Bevölkerung war von Nahrungsmittel- und Ernährungsunsicherheit betroffen. Im Jemen kam es zu einem weiteren Ausbruch von akuter wässriger Diarrhöe und Cholera, wobei täglich Hunderte von Fällen gemeldet wurden.

Die Konfliktparteien legten der Bereitstellung humanitärer Hilfe weiterhin willkürliche administrative und bürokratische Beschränkungen auf. Die De-facto-Behörden der Huthi verschärften ihre Beschränkungen für die Arbeit der humanitären Organisationen. Die willkürliche Inhaftierung von Dutzenden Mitarbeiter*innen der UN- und lokaler und internationaler NGOs im Juni (siehe oben) schränkte die Möglichkeiten dieser Organisationen ein, humanitäre Hilfe und Schutzmaßnahmen bereitzustellen. Im September setzten die Vereinten Nationen alle nicht lebensrettenden oder -erhaltenden Aktivitäten in den von den Huthi kontrollierten Gebieten aus, um das Risiko für die Mitarbeiter*innen der Hilfsorganisationen zu minimieren.

Im August bekräftigte der von den Huthis geführte Oberste Rat für die Verwaltung und Koordinierung humanitärer Angelegenheiten und die internationale Zusammenarbeit bei Treffen mit UN- und NGO-Mitarbeiter*innen die restriktive Politik der Huthis gegenüber humanitären Aktivitäten.

Die Zersplitterung der Macht im Südjemen, die dazu führte, dass einige Ministerien unter der Kontrolle der international anerkannten Regierung und andere unter der Kontrolle der STC standen, verlangsamte weiterhin die Genehmigung von Hilfsprojekten und Reisegenehmigungen, was die Bereitstellung von Hilfe beeinträchtigte.

Sexuelle und geschlechtsspezifische Diskriminierung und Gewalt

Frauen waren weiterhin Online-Erpressung und -Belästigung auf Facebook ausgesetzt. Das wurde dadurch begünstigt, dass die Behörden keine angemessenen Maßnahmen ergriffen, um das Recht der Frauen auf Privatsphäre im Internet zu schützen oder den Überlebenden von durch Technologie begünstigter geschlechtsspezifischer Gewalt Wiedergutmachung zu leisten. Dies wurde durch unzureichende Präventivmaßnahmen von Meta, dem Eigentümer von Facebook, begünstigt. Dieser stellt nicht sicher, dass die Meldemechanismen für Online-Gewalt zugänglich und kulturell sensibel an sozial konservative Kontexte wie im Jemen angepasst sind. [7]

Die De-facto-Behörden der Huthi schränkten das Recht von Frauen auf Freizügigkeit ohne Begleitung oder schriftliche Genehmigung eines männlichen Vormunds (Mahram) weiterhin ein. Dies hatte unter anderem zur Folge, dass das Recht von Frauen auf Arbeit und die Fähigkeit der jemenitischen humanitären Helferinnen, vor Ort tätig zu sein und und Hilfe zu leisten, eingeschränkt wurden. Humanitäre Helfer*innen berichteten, dass die Mahram-Pflicht auch in den von der Regierung kontrollierten Gebieten, einschließlich der Gouvernements Ta’iz und Ma’rib, zunehmend auf ad hoc durchgesetzt wurde.

Rechte von lesbischen, schwulen, bisexuellen, trans- und intergeschlechtlichen Menschen (LGTBI+)

Die Konfliktparteien verfolgten LGBTI-Personen weiterhin ausschließlich aufgrund ihrer tatsächlichen oder vermuteten Geschlechtsidentität und/oder sexuellen Ausrichtung.

Am 23. Januar verurteilte das den Huthi nahestehende Strafgericht in Dhamar im Norden des Jemen neun Männer zum Tode – sieben durch Steinigung und zwei durch Kreuzigung -. 23 weitere Männer wurden zu Haftstrafen zwischen sechs Monaten und zehn Jahren verurteilt, unter anderem wegen “Homosexualität”, “Verbreitung von Unzucht” und “unmoralischer Handlungen”.

Am 1. Februar verurteilte das erstinstanzliche Gericht in Ibb im Südjemen 13 Studenten wegen “Verbreitung von Homosexualität” zum Tode und drei weitere zur Auspeitschung. [8]

Recht auf eine gesunde Umwelt

Die Angriffe der Huthis auf See und die israelischen Angriffe auf Hodeidah stellten ein erhebliches Umweltrisiko dar, bedrohten das Leben im Meer und die Lebensgrundlagen der Küstengemeinden und verschärften die humanitäre Krise weiter.

Am 18. Februar griffen die Huthis die MV Rubymar an. Am 2. März sank sie etwa 26 km westlich des Hafens von Mocha im Osten des Jemen. Das Schiff hatte rund 21.000 Tonnen Ammoniumphosphat-Sulfat-Dünger geladen, der für das Rote Meer ein Umweltrisiko darstellte.

Am 12. Juni griffen die Huthis die MV Tutor an. Sie sank am 18. Juni mit ihrer Ladung von 80.000 Tonnen Kohle.

Am 16. Juli griffen die Huthis den Öltanker Chios Lion an. Nach Angaben der Beobachtungsstelle für Konflikte und Umwelt wurde in der Nähe des Angriffs ein 220 km langer Ölteppich entdeckt, der das Meeresschutzgebiet Farasan bedrohte.

Am 20. Juli richteten sich die israelischen Luftangriffe auf den Hafen von Hodeidah und das Kraftwerk Ras Kathnib im Gouvernement Hodeidah. Ziel waren Treibstofflager, die dann mindestens vier Tage brannten. Der Angriff auf den Hafen von Hodeidah führte zu einem Auslaufen von Treibstoff in den Hafen, wodurch die Meeresumwelt geschädigt wurde.

Die schlechte Verwaltung der Ölinfrastruktur durch die Regierung im Gouvernement Schabwa führte weiterhin zu schweren Verschmutzungen. Im Juli führte die Beschädigung einer Ölpipeline dazu, dass in der Nähe des Dorfes Ayn Bamabad große Mengen Rohöl die Küste über Hunderte von Metern verschmutzten.

[1]  Yemen: Further Information: Judge Released From Arbitrary Detention: Abdulwahab Mohammad Qatran, 20. Juni ↑

[2] “ Yemen: Huthi authorities must immediately release arbitrarily detained staff from UN and civil society organizations“, 4. Juli ↑

[3]  Yemen: Further Information: Four Arbitrarily Detained Baha’is Released, 6. September ↑

[4] “ Yemen: STC de facto authorities must ensure safety of women’s shelter following takeover of Yemeni Women Union Centre “, 6. Juni ↑

[5] Yemen: Woman Human Rights Defender at Risk of Execution: Fatma al-Arwali, 1. Februar ↑

[6]  Yemen: Further Information: Journalist Sentenced to Four Years in Jail: Ahmad Maher, 25. Juni ↑

[7]  Yemen: “My Life Was Completely Destroyed”: Technology-Facilitated Gender-Based Violence in Yemen, 5. November ↑

[8] “Yemen: Huthis must stop executions and release dozens facing LGBTI charges“, 9. Februar ↑