Freistaat Puerto Rico

Kliniken, in denen Schwangerschaftsabbrüche vorgenommen werden, waren einer übermäßigen staatlichen Regulierung und Untersuchung unterworfen. Der Senat billigte Einschränkungen des Zugangs zu Schwangerschaftsabbrüchen für Minderjährige. Gesetzliche Änderungen diskriminierten lesbische, schwule, bisexuelle, trans und intergeschlechtliche Menschen. Die Zahl der Morde an Frauen nahm zu. Die Lohnungleichheit verschärfte sich und Frauen verdienten deutlich weniger als Männer. Thermoelektrische Anlagen hielten die Luftqualitätsstandards nicht ein und gefährdeten Menschenleben. Das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung verfügte nicht über die nötigen rechtlichen Mittel, um Unternehmen zu bestrafen, die sich nicht an die Umweltgesetze hielten. Mängel in der Stromversorgung gefährdeten Menschen, deren Leben von elektrisch betriebenen Geräten abhängt. Das Recht auf freie Meinungsäußerung wurde durch Einschüchterung von Demonstrierenden durch die Polizei bedroht.

Sexuelle und reproduktive Rechte

Im März veröffentlichte das Justizministerium die Ergebnisse einer Untersuchung von Kliniken, in denen Schwangerschaftsabbrüche vorgenommen wurden. Ihnen wurde vorgeworfen, dass sie sexuellen Missbrauch von Minderjährigen nicht gemeldet hätten. Die Untersuchung kam zu dem Schluss, dass die Kliniken es versäumt hatten, dem Familien- und dem Justizministerium mögliche Fälle von sexuellem Missbrauch an zwei Minderjährigen unter 15 Jahren zu melden. Diese hatten Schwangerschaften abbrechen lassen, die möglicherweise auf Missbrauch zurückzuführen waren. Organisationen, die sich für das Recht auf Schwangerschaftsabbruch einsetzen, kritisierten die Regierung. Sie behaupteten, dass bei der Untersuchung andere Minderjährige, deren Schwangerschaften das Ergebnis von sexuellen Übergriffen oder Inzest sein könnten, nicht berücksichtigt wurden. Dabei geht es z. B. um Kinder unter 16 Jahren, die in Krankenhäusern entbunden oder in Kliniken oder medizinischen Einrichtungen vorgeburtlich betreut wurden. Die Untersuchung habe sich nur auf Kliniken bezogen, in denen Schwangerschaftsabbrüche durchgeführt wurden, und andere Krankenhäuser oder medizinische Einrichtungen, die schwangere Minderjährige unter 16 Jahren aufnahmen, nicht berücksichtigt.

Im Juni billigte der Senat den Gesetzentwurf PS 495, der Einschränkungen für Schwangerschaftsabbrüche bei Minderjährigen vorsieht und die Genehmigung eines Elternteils oder Erziehungsberechtigten für den Eingriff vorschreibt.

Im September nahm das Gesundheitsministerium Änderungen an den Vorschriften für die Zulassung und den Betrieb von Klinikzentren vor, in denen Schwangerschaftsabbrüche durchgeführt werden. Die Maßnahmen brachten für diese Kliniken übermäßige verfahrenstechnische Belastungen mit sich, wie z. B. die Verpflichtung, mehr statistische Aufzeichnungen über ihre Arbeit zu führen. Diese Änderungen galten nicht für andere Gesundheitseinrichtungen, die Schwangerschaften bei unter 16-Jährigen behandeln.

Rechte von LGBTI+ Menschen

Lesbische, schwule, bisexuelle, trans und intergeschlechtliche Menschen erfuhren weiterhin Diskriminierung aufgrund von gesetzlichen Maßnahmen, die von konservativen Gruppen an der Macht gefördert wurden.

Im Januar wurde der Gesetzentwurf des Repräsentantenhauses – House Bill 1821 – verabschiedet, der eine Kriminalisierung von künstlerischen oder anderen Aktivitäten zur Kinder- oder Familienunterhaltung vorsieht, die von Drag-Künstler*innen durchgeführt werden.

Im April schlug der Gouverneur von Puerto Rico eine Änderung des Gesetzentwurfs 427 des Senats vor, der die Diskriminierung von älteren Menschen aufgrund ihrer sexuellen Ausrichtung und der Geschlechtsidentität bei ihrer Unterbringung verbietet. Das Gesetz besagt, dass kein*e Anbieter*in Dienstleistungen aus diskriminierenden Gründen verweigern darf, und es gilt für alle vom Familienministerium zugelassenen Wohn- und Altenpflegeeinrichtungen. Mit der Änderung wurde ein Ausschluss dahingehend hinzugefügt, dass die Vorschriften nicht für religiöse Einrichtungen gelten. Da zwischen dem Gouverneur und der Legislative kein Konsens erzielt werden konnte, wurde dieser Entwurf nicht unterzeichnet.

Im Mai wurde ein Gesetzentwurf des Repräsentantenhauses – House Bill 1740 – eingereicht, der Unisex-Toiletten in den Büros von Regierungsbehörden verbietet. Die Maßnahme sah vor, dass alle Toiletten als männlich oder weiblich beschildert werden. Ende des Jahres stand die Genehmigung des Gesetzes noch aus.

Die Polizeibehörde von Puerto Rico meldete den Mord an einer Transgender-Frau, der als mögliches Hassverbrechen untersucht wurde.

Rechte von Frauen und Mädchen

Die Beobachtungsstelle für Geschlechtergerechtigkeit (Observatorio de Equidad de Genero) verzeichnete bis zum 14. Dezember 82 Morde an Frauen, 10 mehr als im Jahr 2023. Eine im Februar veröffentlichte Untersuchung der Organisation Kilometre 0 mit Daten aus den Jahren 2018 bis 2023 ergab, dass puerto-ricanische Polizeibeamt*innen viermal mehr Femizide begehen als die allgemeine Bevölkerung. Die Untersuchung bezog sich auf Polizist*innen, die Femizide an ihren Partner*innen oder Ex-Partner*innen begangen hatten. In dem Bericht wurde auch hervorgehoben, dass die Polizei nicht nachweisen konnte, dass sie Beamt*innen für den Umgang mit Fällen häuslicher Gewalt geschult hat.

Laut einer Studie des Arbeitsministeriums verdienten Frauen 0,83 USD für jeden von Männern verdienten Dollar. In dem Bericht heißt es, dass das geschlechtsspezifische Lohngefälle in den letzten Jahren zugenommen hat, was die anhaltende Lohnungleichheit verdeutlicht.

Recht auf eine gesunde Umwelt

Einem Pressebericht zufolge, der sich auf Erkenntnisse der US-Umweltschutzbehörde bezieht, hat die Luftqualität in zwei Gebieten des Landes, der Hauptstadt San Juan und dem Süden Puerto Ricos, die von der Regierung im Jahr 2014 festgelegten Luftqualitätsstandards nicht erfüllt. Dem Bericht zufolge gefährdete dies die Gesundheit von Tausenden von Menschen, die in der Nähe leben oder arbeiten.

Im Juli verklagte die Regierung multinationale Energie- und Petrochemie Unternehmen wegen Umweltschäden, die vermutlich durch illegale Geschäftspraktiken verursacht wurden. Das Ergebnis stand Ende des Jahres noch aus. Eine journalistische Untersuchung ergab, dass das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung nicht über rechtliche Mechanismen verfügte, um Unternehmen, die sich nicht an die Umweltgesetze hielten, mit Geldstrafen zu belegen oder ihnen die Konzession zu entziehen. Der Untersuchung zufolge wurden vier Unternehmen, die medizinische Geräte sterilisieren, von der US-Umweltschutzbehörde als hoch risikoreich eingestuft. Der Grund dafür sei die Emission einer giftigen Substanz, die beim Menschen Krebs verursachen könnte.

Recht auf Gesundheit

Die unzureichende Stromversorgung gefährdete die Gesundheit und das Leben schutzbedürftiger Menschen. Die Regierung hat es unterlassen, Stromanbieter zu regulieren, obwohl es zu Stromausfällen und Spannungsschwankungen kam, die gefährdete Bevölkerungsteile in Gefahr brachten.

Sieben Jahre nach dem Hurrikan Maria verfügte die Regierung immer noch nicht über ein integriertes Katastrophensystem, um im Notfall Menschen mit besonderen medizinischen Bedürfnissen zu identifizieren, z. B. Menschen, deren Leben von elektrischen Geräten abhängt. Nach Angaben der US Energieinformationsbehörde (Energy Information Administration) gehörte Puerto Rico, trotz des niedrigsten Pro-Kopf-Einkommens, zu den sechs Hoheitsgebieten in den USA mit den höchsten Energiekosten. Dies wirkt sich wiederum unverhältnismäßig stark auf Menschen aus, deren Leben von Strom abhängig ist. Einem Bericht des Investigative Journalism Centre zufolge erhielten zudem nur sechs Prozent der Menschen mit solchen Bedürfnissen Subventionen zur Deckung des Stromverbrauchs für die Geräte, von denen ihr Leben abhängt.

Im August waren während des Tropensturms Ernesto mehr als eine halbe Million Menschen ohne Strom, was schwerwiegende psychologische Folgen hatte. Die Gesundheits- und Suchthilfeverwaltung verzeichnete zwischen dem 9. und 22. August 23.000 Anrufe bei der psychosozialen Ersthilfe, von denen 7.300 (mehr als 30 Prozent) von Menschen stammten, die durch den Stromausfall in ihren Häusern emotional betroffen waren.

Meinungsfreiheit

Demonstrant*innen und pro-palästinensische Organisationen prangerten die Versuche der Regierung an, sie während Protestveranstaltungen durch den Einsatz der Polizei einzuschüchtern.