Ruanda

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Republik Ruanda

Es gab Beweise für Folter und andere Misshandlungen in der Haft. Selten ermöglichte eine strafrechtliche Verfolgung eine begrenzte Rechenschaftspflicht. Es wurde über das gewaltsame Verschwinden von Personen berichtet. Neue Beschränkungen für NGOs wurden eingeführt. Die strafrechtliche Verfolgung von Oppositionsmitgliedern wegen der Teilnahme an einer Schulung zu gewaltfreien Aktionen wurde fortgesetzt. Der Rechtsrahmen für Flüchtlinge wurde aktualisiert. In Ruanda und im Ausland fanden Prozesse gegen mutmaßliche Beteiligte am Völkermord statt. Ein UN-Ausschuss gab Empfehlungen zur Beseitigung der Ungleichheiten, mit denen benachteiligte Gruppen von Frauen konfrontiert sind.

Hintergrund

Im Juli wurde Paul Kagame nach Präsidentschafts- und Parlamentswahlen mit 99,17 Prozent der Stimmen für eine vierte Amtszeit zum Präsidenten gewählt. Vor den Wahlen lehnte das Oberste Gericht die Anträge der Oppositionsführer Victoire Ingabire und Bernard Ntaganda auf Rehabilitierung ab, die beide zuvor Haftstrafen verbüßt hatten. Damit wären ihre Bürgerrechte wiederhergestellt worden und sie hätten sich zur Wahl stellen können.

Die ruandischen Streitkräfte waren an Militäroperationen in der Ostregion der Demokratischen Republik Kongo (DRK) beteiligt und unterstützten die bewaffnete Gruppe M23.

Die Beziehungen zu Burundi blieben angespannt. Burundi schloss im Januar seine Landgrenze zu Ruanda, nachdem eine bewaffnete Gruppe Angriffe verübt hatte. Diese wurde von der UN-Expert*innengruppe für die Demokratische Republik Kongo beschuldigt, Ruanda zu unterstützen (siehe Eintrag Burundi).

Folter und andere Misshandlungen

Der Journalist Dieudonné Niyonsenga, der 2020 wegen seiner Berichterstattung über die Covid-19-Beschränkungen verhaftet wurde und eine siebenjährige Haftstrafe im Mageragere-Gefängnis wegen Fälschung, Nachahmung und Behinderung öffentlicher Arbeiten verbüßte, erschien im Januar zu seiner Berufungsverhandlung. Er trug sichtbare Zeichen der Misshandlung. Er erzählte dem Gericht, dass er häufig geschlagen und im Dunkeln in einem Loch festgehalten wurde, das sich oft mit Wasser füllte, und dass sein Hör- und Sehvermögen infolgedessen beeinträchtigt war. Seine Verurteilung wurde im März aufrechterhalten, und seine Foltervorwürfe wurden nicht untersucht. Er hatte sich bereits im Jahr 2022 beim Gericht über Folter und andere Misshandlungen in der Haft beschwert.

Achtzehn Gefängnisbeamt*innen und Häftlinge wurden unter anderem wegen Körperverletzung, Mord und Folter im Rubavu-Gefängnis angeklagt. Unter ihnen befand sich der ehemalige Gefängnisdirektor Innocent Kayumba, der 2019 wegen Angriffs und Mordes an einem Häftling zu 15 Jahren Gefängnis und einer Geldstrafe verurteilt wurde. Drei Beamte wurden freigesprochen, darunter ein weiterer ehemaliger Gefängnisdirektor. Zwei weitere Strafvollzugsbeamte und sieben Gefangene, die für die Sicherheit zuständig waren, wurden für das Schlagen und Töten von Gefangenen verurteilt. Keiner der angeklagten Beamt*innen wurde der Folter für schuldig befunden.

Verschwindenlassen von Personen

Es gab weiterhin Berichte über Verschwindenlassen. Die Gremien für Sonderverfahren der Vereinten Nationen forderten Ruanda öffentlich auf, Informationen über das Schicksal und den Verbleib von drei verschwundenen Personen zu liefern. Der ruandische Menschenrechtsverteidiger Yusuf Ahmed Gasana wurde im Jahr 2023 von Unbekannten aus seinem Haus in Nairobi, Kenia, entführt und angeblich nach Ruanda gebracht. Die kenianischen und ruandischen Behörden reagierten nicht auf Auskunftsersuchen seiner Familie, der UN-Arbeitsgruppe für erzwungenes oder unfreiwilliges Verschwinden und des UN-Sonderberichterstatters für die Lage von Menschenrechtsverteidiger*innen. Es gab keine Nachrichten über das Schicksal oder den Verbleib der Brüder Jean Nsengimana und Antoine Zihabamwe, seit die Polizei sie 2019 aus einem Bus in der Ostprovinz entführt hatte.

Ruanda hat es erneut unterlassen, das Internationale Übereinkommen zum Schutz aller Personen vor dem Verschwindenlassen zu ratifizieren.

Freiheit der Meinungsäußerung und Vereinigungsfreiheit

Im Juli wurde ein neues NGO-Gesetz verabschiedet, das Beschränkungen für Haushalts- und Verwaltungsentscheidungen nationaler NGO vorsieht. Dazu gehört die Verpflichtung, falls sie mehr als 20 Prozent ihres Budgets für Fixkosten ausgeben, dies dem Ruanda Governance Board, einem offiziellen Gremium, schriftlich zu erklären. Das Gesetz ermöglicht es dem Gremium, NGOs für eine Reihe von Aktivitäten, die weit ausgelegt werden könnten, endgültig zu suspendieren.

Im Mai verweigerten Einwanderungsbeamte der Ermittlerin von Human Rights Watch (HRW), Clementine de Montjoye, am Flughafen von Kigali die Einreise mit der Begründung, es lägen „einwanderungspolitische Gründe“ vor. Sie war die vierte HRW-Ermittlerin, die seit 2008 an der Einreise nach Ruanda gehindert wurde.

Die strafrechtliche Verfolgung von neun Mitgliedern von „Entwicklung und Freiheit für alle“ (DALFA-Umurinzi) – darunter eines in ihrer Abwesenheit – und der Journalistin Theoneste Nsengimana wurde mit einer nicht öffentlichen Vorverhandlung am 18. Oktober fortgesetzt. Daran schloss sich der Prozess an, der im Dezember begann. Sie waren 2021 verhaftet worden und wurden angeklagt, weil sie an einer Schulung zu gewaltfreien Aktionen teilgenommen hatten und angeblich geplant hätten, die Bevölkerung zu mobilisieren und zur Nichtkooperation aufzurufen. [1]

Rechte von Geflüchteten und Migrant*innen

Im April wurde der ruandische Rechtsrahmen geändert, um detaillierte Verfahren für Asylanträge festzulegen und ein Berufungsgericht für Asylanträge einzurichten.

Ebenfalls im April verabschiedete das britische Parlament das Gesetz über die Sicherheit Ruandas (Asyl und Einwanderung). Die Pläne zur Umsetzung einer Vereinbarung über die Abschiebung von Asylbewerber*innen nach Ruanda wurden jedoch verschoben, und die neue britische Regierung hat die Vereinbarung aufgegeben (siehe Eintrag zum Vereinigten Königreich).

Ruanda nahm weiterhin eine große Zahl von Geflüchteten auf, vor allem aus den Nachbarländern Demokratische Republik Kongo (60,8 Prozent) und Burundi (38,4 Prozent). Bis Ende Oktober wurden über 135.000 Flüchtlinge und Asylbewerber*innen registriert.

Recht auf Wahrheit, Gerechtigkeit und Wiedergutmachung

Im April beging Ruanda den 30. Jahrestag des Völkermords an der Tutsi-Bevölkerung von 1994, bei dem schätzungsweise 800.000 Menschen getötet wurden, darunter Hutu und andere, die sich dem Völkermord und der extremistischen Regierung, die ihn inszenierte, widersetzten. [2]

Im April verurteilte das Obergericht von Huye Beatrice Munyenyezi wegen Mordes in Form von Völkermord, Beihilfe zum Völkermord, Anstiftung zum Völkermord und Beihilfe zur Vergewaltigung zu lebenslanger Haft. Vom Vorwurf der Planung eines Völkermordes wurde sie freigesprochen. Sie war 2021 aus den USA abgeschoben worden.

Im Mai gab die Anklagebehörde des Mechanismus der Vereinten Nationen für die Ad-hoc-Strafgerichtshöfe bekannt, dass die verbleibenden flüchtigen Angeklagten des Internationalen Strafgerichtshofs für Ruanda, Charles Ryandikayo und Charles Sikubwabo, verstorben sind.

Ein belgisches Gericht verurteilte Emmanuel Nkunduwimye im Juni zu 25 Jahren Gefängnis, nachdem es ihn wegen Mordes, Vergewaltigung und versuchten Mordes für Kriegsverbrechen und Völkermord schuldig befunden hatte.

Am 31. Juli wurde Wenceslas Twagirayezu vom Berufungsgericht in der Hauptstadt Kigali wegen Völkermordes und Verbrechen gegen die Menschlichkeit zu 20 Jahren Haft verurteilt. Im Januar war er von der Kammer des Hohen Gerichts für internationale Verbrechen (HCCIC) freigesprochen worden, nachdem er 2018 von Dänemark ausgeliefert worden war.

Im September wurde Venant Rutunga der Beihilfe zum Völkermord und der Mittäterschaft an der Ausrottung als Verbrechen gegen die Menschlichkeit für schuldig befunden. Der Oberste Strafgerichtshof verurteilte ihn zu 20 Jahren Gefängnis. Er war im Jahr 2021 von den Niederlanden ausgeliefert worden.

Am 30. Oktober befand ein Pariser Gericht Eugene Rwamucyo der Beihilfe zum Völkermord, der Beihilfe zu Verbrechen gegen die Menschlichkeit und der Verschwörung zur Vorbereitung dieser Verbrechen für schuldig, sprach ihn jedoch vom Vorwurf des Völkermords und der Verbrechen gegen die Menschlichkeit frei. Er wurde zu einer Haftstrafe von 27 Jahren verurteilt.

Rechte der Frauen

Der UN-Ausschuss für Frauenrechte (CEDAW) prüfte den regelmäßigen Bericht Ruandas im Mai. Er erkannte die Bemühungen der Regierung zur Förderung der Gleichstellung der Geschlechter an, äußerte jedoch Bedenken hinsichtlich der Ungleichheiten, mit denen benachteiligte Gruppen konfrontiert sind, darunter Frauen und Mädchen mit Behinderungen sowie Frauen aus ländlichen Gebieten, Batwa und Flüchtlinge. Er stellte fest, dass patriarchalische Einstellungen und Stereotypen fortbestehen, die eine grundlegende Ursache für geschlechtsspezifische Gewalt gegen Frauen darstellen, und empfahl, dass die geringere Strafe für Vergewaltigung in der Ehe auf das Niveau der Standardstrafe für Vergewaltigung angehoben werden sollte. Der Ausschuss begrüßte die Maßnahmen zur Verbesserung der finanziellen Bildung von Frauen und ihres Zugangs zu Finanzkrediten. Er zeigte sich jedoch weiterhin besorgt über die erheblichen geschlechtsspezifischen Unterschiede beim Zugang zu Krediten und über die Hindernisse, die dem Zugang zu Krediten entgegenstehen. Dazu zählen die geforderten Sicherheiten und die eingeschränkten Befugnisse von Frauen bei der Verwaltung von Landressourcen, die im gemeinsamen Besitz beider Ehegatten sind.

[1] Rwanda: Repression in the Context of Elections, 8 July ↑

[2] Rwanda: 30 years on, justice for genocide crimes more urgent than ever, 5 April ↑